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2019年甘肅省稅(shui)務局減(jian)稅(shui)降費工作綜述
發布時間︰2020年05月25日 05:49    來源︰中新網(wang)甘肅
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  中新網(wang)甘肅新聞1月21日電 (通(tong)訊員(yuan) 劉雙(shuang)慶 楊正喬)“減(jian)稅(shui)降費政策(ce)措(cuo)施(shi)要落地生根,讓(rang)企業輕裝(zhuang)上xian)蟆!畢敖jin)平總書記在2019年新年賀詞shou)星康鰨 qi)用意是用稅(shui)費xun)摹凹jian)法”換(huan)取(qu)企業效益的“加法”和市(shi)場活力的“乘法”,這既(ji)ren)槍└嘟 剮願母ge)的破題之要,也是推pin)  ji)高(gao)質量(liang)發展(zhan)的必(bi)由之路(lu),更是為中國稅(shui)收事業發展(zhan)指明(ming)了前進方向。

  3月5日,李(li)克強總理在《政府工作報告》中公布了近(jin)2萬億元(yuan)的一(yi)攬子大規模減(jian)稅(shui)降費yan)盜芯俅cuo),對于(yu)稅(shui)務機(ji)關來ci)擔 綰臥誥 ji)增速換(huan)擋(dang)、新舊動能轉換(huan)的過程中實現(xian)減(jian)稅(shui)降費政策(ce)的落地落實,這是一(yi)個稅(shui)收難(nan)題,更是一(yi)項改革(ge)課題。為此(ci),王軍局長在全國政協十三屆二次會議的“部長通(tong)道”上向全國人(ren)民給出了擲地有聲的承諾︰“今年的減(jian)稅(shui)降費,是一(yi)次實打實、硬踫硬更大規模的減(jian)稅(shui)降費,稅(shui)務部門必(bi)須把減(jian)稅(shui)降費實打實、硬踫硬地落地。我們的努力目標(biao)是︰做到jian) 氖怠  撓病 R簿褪欽ce)制pin)ㄒ 擔 蠣ming)操作要實,宣傳輔導要實,優(you)化(hua)服務要實;信息系統要硬,數據賬本要硬,檢查問責要硬,改進完善要硬。”

  為響(xiang)應減(jian)稅(shui)降費這一(yi)時代號召,甘肅省稅(shui)務局黨委書記、局長包東紅多次開展(zhan)專(zhuan)題調研(yan),明(ming)確減(jian)稅(shui)降費工作總體思路(lu)、基本原則和主(zhu)要任務,黨委委員(yuan)、副(fu)局長趙(zhao)應堂(tang)具體組織減(jian)稅(shui)降費工作。甘肅省稅(shui)務局先qun)籩品 恕019年新增減(jian)稅(shui)政策(ce)統計核算工作方案》《減(jian)稅(shui)降費納(na)稅(shui)服務工作實施(shi)方案》《減(jian)稅(shui)降費yan) ?魘凳shi)方案》《減(jian)稅(shui)降費督察督辦(ban)工作方案》《國家稅(shui)務總局甘肅省稅(shui)務局辦(ban)公室建立(li)減(jian)稅(shui)降費政策(ce)落實di)侍夥蠢』ji)制的通(tong)知》等文件(jian),在悉心指導ji) 「骷ji)稅(shui)務機(ji)關落實落細減(jian)稅(shui)降費政策(ce)措(cuo)施(shi)的同(tong)時,持續增強工作統籌(chou)性、創新性yuan)褪敵 浴/p>

  堅(jian)持統籌(chou)布局

  推進減(jian)稅(shui)降費政策(ce)落實落細

  2019年度(du),全省經濟(ji)正處于(yu)轉變發展(zhan)方式jian) you)化(hua)經濟(ji)結構、轉換(huan)增長動力的攻關期,自總局減(jian)稅(shui)降費政策(ce)文件(jian)下lu) yi)來,甘肅稅(shui)務立(li)即著(zhou)手(shou)研(yan)究(jiu),結合區域實際,制發方案及相關舉措(cuo),細化(hua)分工,明(ming)確責任wei) 貧(pin) jian)稅(shui)降費工作落地落實。

  建立(li)健(jian)全責任機(ji)制。甘肅稅(shui)務省、市(shi)、縣三級(ji)稅(shui)務機(ji)關均(jun)成立(li)了實施(shi)減(jian)稅(shui)降費工作領導小組。領導小組下設辦(ban)公室及9個工作組,抽調專(zhuan)職人(ren)員(yuan)開展(zhan)集中辦(ban)公,建立(li)日常運行保障機(ji)制,實行扎口管理,構建了“一(yi)攬子you)吵chou)、一(yi)竿子到底(di)”的統一(yi)指揮(hui)體系。堅(jian)持將減(jian)稅(shui)降費yan)搿安煌wang)初心 牢記使命”主(zhu)題教育(yu)“同(tong)思考、同(tong)謀劃、同(tong)部署、同(tong)落實”,並貫(guan)穿于(yu)學習教育(yu)、調查研(yan)究(jiu)、檢視(shi)問題、整改落實的全過程,推pin) zhu)題教育(yu)學習成果轉化(hua)為落實減(jian)稅(shui)降費工作的務實舉動。堅(jian)持挺紀在前,將減(jian)稅(shui)降費政策(ce)落實情況的監督作為政治(zhi)監督的重點,進一(yi)步加大監督檢查和執(zhi)紀問責力度(du),堅(jian)決做到jian)笆shi)責必(bi)問、問責必(bi)嚴(yan),問責一(yi)個、警醒(xing)一(yi)片”。目前,全系統追(zhui)責問責60人(ren)。

  統籌(chou)推進政策(ce)落實。重點圍繞《甘肅省貫(guan)徹落實減(jian)稅(shui)降費政策(ce)實施(shi)方案》精神,緊盯個人(ren)所得稅(shui)第(di)二步改革(ge)、落實小微企業普(pu)惠性稅(shui)收減(jian)免政策(ce)、深(shen)化(hua)增值稅(shui)改革(ge)、社(she)保費降率(lv)、第(di)三方亂收費排查整治(zhi)等重點工作要求,細化(hua)措(cuo)施(shi),強化(hua)責任wei)  θ繁8饗鈁ce)措(cuo)施(shi)平穩有序(xu)推進。在此(ci)基礎上,研(yan)究(jiu)細化(hua)全年任務清(qing)單(dan)8大類(lei)91項281條,循序(xu)推出48批(pi)次重點工作事項,明(ming)確責任主(zhu)體和完成時限,提(ti)出了7方面貫(guan)徹落實減(jian)稅(shui)降費政策(ce)措(cuo)施(shi)具體意見。制pin) 送臣坪慫恪 na)稅(shui)服務、督察督辦(ban)、政策(ce)宣傳、輿情應對等一(yi)系列實施(shi)方案,出台了shuo)辰ㄒ旒jian)稅(shui)降費、稅(shui)收政策(ce)助力脫貧(pin)攻堅(jian)等一(yi)批(pi)意見、通(tong)知,對yuan)暉平 降閶槭眨 ﹤jian)稅(shui)降費工作深(shen)入推進夯實了基礎。

  整合平台強化(hua)宣傳。按照“大水漫灌(guan)、精準滴(di)灌(guan)”的宣傳思路(lu),統籌(chou)整合“線(xian)上+線(xian)下”各類(lei)資(zi)源,持續做好(hao)宣傳服務,有力推進政策(ce)效應傳播最大化(hua)。一(yi)年來,甘肅稅(shui)務通(tong)過媒(mei)體、網(wang)站及稅(shui)務公眾號等形式發布和轉載減(jian)稅(shui)降費政策(ce)解讀、新聞稿件(jian)3342篇次wei) 櫓0多家省級(ji)以(yi)上媒(mei)體記者兩次深(shen)入市(shi)州開展(zhan)“減(jian)稅(shui)降費基層行”記者采訪活動,稅(shui)收宣傳月期間策(ce)劃現(xian)場觀摩體驗、在線(xian)訪談等9項重點宣傳活動,開展(zhan)了5輪zhi)渭jian)稅(shui)降費政策(ce)宣傳培訓(xun),推出了便民辦(ban)稅(shui)繳(jiao)費服務舉措(cuo)120項,取(qu)消(xiao)了61項涉稅(shui)證明(ming),全力促進納(na)稅(shui)人(ren)、繳(jiao)費人(ren)政策(ce)享受(shou)的應知應會、應享盡享。

  精準核算打造鐵賬。按照王軍局長提(ti)出的“打造鐵賬本、硬賬shuo)dan)”要求,甘肅稅(shui)務以(yi)“政策(ce)解讀、輔導申報、智能校驗、機(ji)生機(ji)匯、逐級(ji)會審、數據集成、效應分zhi)觥逼 階呶 悸lu),構建了上下統一(yi)的減(jian)稅(shui)降費yan)巒臣坪慫惴治(zhi)鎏逑怠0叢巒瓿墑蕕奶ti)取(qu)、統計、匯總以(yi)及集中會審,建立(li)了分政策(ce)類(lei)型、分稅(shui)種、分地區、分行業的減(jian)稅(shui)降費核算台賬。開展(zhan)減(jian)稅(shui)降費政策(ce)執(zhi)行情況和經濟(ji)社(she)會綜合xian)?Ψ治(zhi)觶 ? 品槍  ji)、制造業等社(she)會關注熱點做好(hao)專(zhuan)項分zhi)觥Mtong)時,積極做好(hao)減(jian)稅(shui)降費報表(biao)的抽取(qu)加工和數據的提(ti)取(qu)比(bi)對,持續開展(zhan)gua)yi)點數據核實清(qing)理,不斷提(ti)高(gao)減(jian)稅(shui)降費數據質量(liang)。

  凝聚(ju)合力協同(tong)共治(zhi)。在減(jian)稅(shui)降費政策(ce)措(cuo)施(shi)落實階段wei) 仕嗨shui)務始終堅(jian)持條塊結合、橫縱聯通(tong),推pin) 菇 jian)稅(shui)降費yan) tong)共治(zhi)良好(hao)格局。省委省政府高(gao)度(du)重視(shi),多次作出指示批(pi)示,省委書記、省人(ren)大常委會主(zhu)任林鐸,省委副(fu)書記、省長唐仁(ren)健(jian),省委常委、常務副(fu)省長宋亮專(zhuan)程到省稅(shui)務局調研(yan)指導減(jian)稅(shui)降費工作。市(shi)縣兩級(ji)黨委政府也高(gao)度(du)重視(shi)減(jian)稅(shui)降費工作,通(tong)過批(pi)示指示、專(zhuan)題會議、听取(qu)匯報等多種形式,全力指導稅(shui)務部門落實好(hao)減(jian)稅(shui)降費政策(ce)措(cuo)施(shi)。全省各級(ji)稅(shui)務機(ji)關積極與相關職能部門溝通(tong)協調,各職能部門大力支持、全力配合,協同(tong)推進減(jian)稅(shui)降費各項工作。與省財pu)?∪ren)社(she)廳聯合xian)貧(pin) 陡仕嗍」guan)徹落實減(jian)稅(shui)降費政策(ce)實施(shi)方案》,建立(li)全省減(jian)稅(shui)降費“一(yi)盤棋”工作機(ji)制;hui)朧【臀 轡 ?﹝普(pu) 隙勻 【jian)稅(shui)降費工作落實情況進行督查,推pin) jian)稅(shui)降費政策(ce)全面落地;hui)朧  櫓 俊?﹝普(pu) 暇侔ban)全省“落實減(jian)稅(shui)降費政策(ce) 助推甘肅經濟(ji)高(gao)質量(liang)發展(zhan)”領導干部培訓(xun)班(ban),凝聚(ju)減(jian)稅(shui)降費共識;hui)朧」?塘  暇侔ban)民營企業di)富幔 采坦材奔jian)稅(shui)降費助力民營經濟(ji)發展(zhan)良策(ce);hui)朧」zi)委聯合舉辦(ban)以(yi)“減(jian)稅(shui)降費、稅(shui)企合作、共治(zhi)共享”為主(zhu)題的“千戶集團”在甘企業稅(shui)收zhan)?骰惚 幔 shui)企合力助推甘肅經濟(ji)高(gao)質量(liang)發展(zhan)。

  堅(jian)持重點突破

  注重減(jian)稅(shui)降費措(cuo)施(shi)創新改進

  堅(jian)持目標(biao)導向與問題導向相統一(yi),不斷創新工作方式方法、機(ji)制制pin)群(qun)馱靨迨shou)段wei) yi)步發揮(hui)了對全局性改革(ge)的示範、突破和帶動作用。

  創新機(ji)制突出黨建引領。將黨建工作與減(jian)稅(shui)降費同(tong)謀劃同(tong)部署,將減(jian)稅(shui)降費yan)肴 媧友yan)治(zhi)黨主(zhu)體責任同(tong)落實同(tong)考核。把減(jian)稅(shui)降費政策(ce)作為黨委會議、黨委中心組學習會議、支部“三會一(yi)課”的重要內容,省市(shi)縣層層開展(zhan)研(yan)討學習,形成“人(ren)人(ren)學政策(ce)、人(ren)人(ren)能宣講”的良好(hao)氛圍。系統上下廣泛設置黨員(yuan)先鋒(feng)崗、黨員(yuan)示範崗,組建“黨員(yuan)先鋒(feng)隊”“黨員(yuan)突huan)鞫印58個,成立(li)“青年夢之隊”“巾幗服務隊”303個,設立(li)臨時黨支部或(huo)黨小組183個,開展(zhan)黨員(yuan)學習、黨課輔導、主(zhu)題黨日、政治(zhi)生日、服務基層稅(shui)務機(ji)關和納(na)稅(shui)人(ren)等活動6500多次wei) 蟯tong)支部工作與減(jian)稅(shui)降費工作的聯絡(luo)渠道,把組織生活開展(zhan)到減(jian)稅(shui)降費工作一(yi)線(xian),助力各項政策(ce)措(cuo)施(shi)落地生根。

  創新lv)shou)段推pin) 襠ji)。創新lu)袷shou)段wei) zhou)力創新破解納(na)稅(shui)服務難(nan)點問題的措(cuo)施(shi),讓(rang)改革(ge)紅利更多惠及納(na)稅(shui)人(ren)。依托電子稅(shui)務局,推行xing)笆沼you)惠“不來即享”,由納(na)稅(shui)人(ren)判別是否(fu)享受(shou)稅(shui)收優(you)惠政策(ce),自行申報和tu)舸孀zi)料(liao),稅(shui)務機(ji)關後續核實,實現(xian)稅(shui)收優(you)惠事項辦(ban)理“自行申報、網(wang)上處理、先行享受(shou)、後續監管”。通(tong)過指定業di)窆歉珊妥zhuan)業團隊,采取(qu)點對點、一(yi)對一(yi)、個性化(hua)的舉措(cuo),開展(zhan)精準化(hua)稅(shui)前ba)  肌 憬蓴hua)稅(shui)中辦(ban)稅(shui)服務、一(yi)體化(hua)稅(shui)後權益維護(hu),為全省4187個重點項目提(ti)供“項目管家”納(na)稅(shui)服務,有力支持在甘shou)氐閬金柯淶亟ㄉ琛W酆顯擻蒙廈磐端汀?教ㄍ撲汀 收淥偷榷嘀中問劍 耙yi)企一(yi)卡”精準推送減(jian)稅(shui)降費“明(ming)白卡”27萬份,將紙面上的政策(ce)措(cuo)施(shi)轉化(hua)為看得見、摸得著(zhou)的實惠,讓(rang)納(na)稅(shui)人(ren)、繳(jiao)費人(ren)知道應“減(jian)”,明(ming)白所“享”。

  創新管理夯實數據支撐。轉變征收zhan)芾矸絞劍 瞧平饃嫠shui)數據精細化(hua)、精準化(hua)、全面化(hua)的“金(jin)鑰匙”,要充分借(jie)鑒(jian)、靶(ba)向發力,更要創新突破、敢為人(ren)先qu)8仕嗨shui)務依托總局雲(yun)平台和大數據應用平台,自主(zhu)開發“甘肅省稅(shui)務局減(jian)稅(shui)降費yan)ο砦聰砬榭黽囁亍畢低常 迪xian)減(jian)稅(shui)降費yan)ο砦聰砬榭齙摹耙yi)窗(chuang)監控、一(yi)站處理、一(yi)鍵核算”。創新采取(qu)“盯單(dan)位、盯納(na)稅(shui)人(ren)、盯管理員(yuan)”的“三盯”模式,加強對異常數據及處理情況的動態監控和工作督導,提(ti)前做好(hao)個人(ren)所得稅(shui)匯算清(qing)繳(jiao)準備工作。作為試點單(dan)位,提(ti)前完成全省城鄉居民“兩險(xian)”、機(ji)關事業單(dan)位養老保險(xian)和數據省級(ji)集中的企業di)wu)險(xian)金(jin)三標(biao)準版系統上線(xian)工作。進一(yi)步完善稅(shui)費繳(jiao)納(na)方式,在全省推廣光(guang)大雲(yun)繳(jiao)費yan)金俊/p>

  創新模式助力脫貧(pin)攻堅(jian)。結合甘肅脫貧(pin)攻堅(jian)主(zhu)戰(zhan)場的省情,制pin) 鎏 豆賾yu)充分發揮(hui)稅(shui)收政策(ce)作用助力打贏脫貧(pin)攻堅(jian)戰(zhan)的實施(shi)意見》,提(ti)出22項稅(shui)收支持zhi)cuo)施(shi)緊密對接you)啞pin)攻堅(jian)項目。建立(li)稅(shui)務部門與財pu) 銎pin)、農業農村等部門常態化(hua)合作溝通(tong)機(ji)制,主(zhu)動梳(shu)理優(you)惠政策(ce),量(liang)身定制服務舉措(cuo),不斷強化(hua)工作保障,充分發揮(hui)機(ji)構改革(ge)後各農村稅(shui)務所的前沿陣地作用,通(tong)過進扶貧(pin)村社(she)、入扶貧(pin)社(she)區、下“扶貧(pin)車(che)間”,精準幫助扶貧(pin)產業實現(xian)稅(shui)收優(you)惠應享盡享,以(yi)政策(ce)指引拓展(zhan)扶貧(pin)發展(zhan)空間,加快推pin) 沂⊥啞pin)攻堅(jian)進程。

  堅(jian)持嚴(yan)督實導

  推pin) jian)稅(shui)降費工作取(qu)得實效

  解決工作中存在的突出問題,這既(ji)ren)竊德涫導jian)稅(shui)降費政策(ce)措(cuo)施(shi)的必(bi)然要求,也是實現(xian)整體突破、取(qu)得實效的關鍵所在。

  嚴(yan)字當頭(tou),敢于(yu)動真踫硬促落實。堅(jian)持以(yi)問題為導向,圍繞重點任務落實、工作推進、政策(ce)執(zhi)行等情況,開展(zhan)各類(lei)減(jian)稅(shui)降費督導檢查共9次wei) 悴憒 佳沽Α 涫翟鶉危(wei) yi)級(ji)一(yi)級(ji)抓好(hao)貫(guan)徹落實,著(zhou)力查找和解決基層工作中的“痛堵(du)難(nan)”問題,做到一(yi)督到底(di)、全面覆蓋、不留(liu)死角。自5月lu)菀yi)來,先qun)次開展(zhan)局領導專(zhuan)題督導調研(yan)活動,通(tong)過了解減(jian)稅(shui)降費政策(ce)落實情況,听取(qu)納(na)稅(shui)人(ren)、繳(jiao)費人(ren)和基層稅(shui)務干部意見建議,有效破解內外(wai)難(nan)題。6月lu)藎  鮮【臀 轡 ?﹝普(pu)閃li)8個督查組,對全省17個市(shi)(州、區)減(jian)稅(shui)降費xun)戎氐愎?髀涫登榭隹 zhan)了為期一(yi)周(zhou)的督查整改,切實把問題清(qing)單(dan)轉化(hua)為成效清(qing)單(dan)。9月lu)藎 氐鬮 乒裨yuan)第(di)六次大督查、稅(shui)務總局減(jian)稅(shui)降費專(zhuan)項督查巡(xun)查查擺出的問題,明(ming)確時限、掛(gua)賬銷號,匯總整理出三大類(lei)十五(wu)項問題逐項核查整改,堅(jian)持舉一(yi)反三、持續跟蹤,做到點上的問題面上改。12月lu)藎  齪hao)國務院(yuan)大督查、總局巡(xun)視(shi)問題整改落實情況的“再回頭(tou)”,確保佐證資(zi)料(liao)齊(qi)全、問題全面整改、成果持續鞏(gong)固。同(tong)時,加大執(zhi)紀問責力度(du),下lu) 豆賾yu)在減(jian)稅(shui)降費工作中進一(yi)步加大責任追(zhui)究(jiu)的通(tong)知》,堅(jian)決將紀律挺在前面。

  實di)滯械di),選樹亮點示範重推廣。按照總局2019年減(jian)稅(shui)降費工作的nan)喙匾 笠yi)及省局黨委書記、局長包東紅“收集各市(shi)州局的金(jin)點子,推廣應用于(yu)工作”的批(pi)示精神,全省各級(ji)稅(shui)務機(ji)關積極作為、群(qun)策(ce)群(qun)力,一(yi)批(pi)行之有效的經驗成果在凝練總結後,得到了及時推廣。如張掖(ye)市(shi)甘shou)萸shui)務局采取(qu)督察督辦(ban)組督辦(ban)、紀檢組抽查和聘請(qing)社(she)會稅(shui)務監督員(yuan)監督等措(cuo)施(shi)推進減(jian)稅(shui)降費工作開展(zhan)的基礎上,委托河(he)西學院(yuan)政府與企業績效評價研(yan)究(jiu)中心作為第(di)三方,對全區減(jian)稅(shui)降費工作開展(zhan)情況全程tan)懈偌ㄐ 蘭邸G煆羰shi)xing)拔窬滯菩小耙yi)線(xian)工作法”,主(zhu)要領導“一(yi)對一(yi)”精準輔導攻難(nan)點,班(ban)子成員(yuan)“點對點”包片輔導抓重點,中層干部“面對面”上門輔導強基點,確保減(jian)稅(shui)降費政策(ce)輔導ji) 哺恰?wu)死角。定西市(shi)xing)拔窬只 jie)鑒(jian)脫貧(pin)攻堅(jian)包片包戶的經驗做法,建立(li)了全市(shi)減(jian)稅(shui)降費工作的兩個責任制,結合稅(shui)源管征和行業特點,分區域、分稅(shui)種劃分若干網(wang)格,探(tan)索實行“盯縣局、盯片區、盯稅(shui)戶”的網(wang)格化(hua)管理模式,做到了動態管理、實時管理和責任到人(ren)。

【編(bian)輯︰杜萍】
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